研究加强基层工作相关制度建设
朱克江主持召开市委常委会
9月9日下午，市委书记朱克江主持召开市委常委会，研究加强基层工作相关制度建设和全市新型城镇化与城乡发展一体化规划。会议强调，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央精神和省、市委部署要求，以开展党的群众路线教育实践活动为强大动力，始终把基层建设摆上重要位置常抓不懈、一抓到底，夯实筑牢基层基础，切实为民履职尽责，真正把联系服务群众各项工作落到实处，努力为全市改革发展稳定大局提供有力保障。
市委副书记、代市长王荣平，市委副书记陈正邦，市委常委戴元湖、丁宇、刘德民、宋修明、庄兆林、张礼祥、陈红红、潘道津、倪峰出席。市政协主席李驰、市人大常委会副主任周德祥等列席会议。
会议讨论并原则通过《关于加强基层服务型党组织建设的实施办法》、《关于完善党员干部直接联系群众制度的意见》、《关于进一步规范和加强村务公开的意见》、《关于加强社区工作者队伍建设的意见》、《关于进一步加强和改进舆论引导工作的实施意见》。会议指出，当前，盐城正处于新一轮改革发展的关键时期，基层建设任务艰巨复杂，必须认真研究、统筹规划，抓住关键、整体推进。全市各地各部门要牢固确立“民生优先、群众第一、基层重要”理念，牢记为民宗旨，着力固本强基，筑牢基层防线，切实从思想上、行动上解决好联系服务群众“最后一公里”问题，以服务群众的实际成效赢得群众的理解支持，为全市改革发展和社会和谐稳定提供坚强有力保证。
会议指出，加强基层服务型党组织建设、完善党员干部直接联系群众制度，是我市群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节重点建立的长效机制。要按照“上抓机关作示范、下抓基层强基础”要求，切实加强组织体系、服务载体、带头人队伍、服务能力和保障机制等建设，推动基层党组织成为促进发展、凝聚人心的坚强战斗堡垒。要坚持重心在基层、服务到基层，进一步推动各级领导干部工作重心下移、身子下沉，切实把工作做到基层一线和群众中，促进干部作风转变和干群关系融洽。实行村务公开是推进农村基层民主政治建设、维护农民群众根本利益的基础性工程。要把村务公开作为农村基层基础的一项基本制度，作为化解基层矛盾、促进镇村干部廉洁、树立村级组织群众信誉的重要抓手，以公开实质性内容、实行实质性公开、确保实质性效果为要求，进一步规范村务公开的内容、程序、形式和时间，加强村务公开监督，切实完善管理制度，不断提高基层组织民主管理水平，推动农村基层组织制度建设和工作创新，真正使群众知情，努力让群众满意。社区建设是完善社会治理体系的重要基础，社区工作者队伍是做好社区工作的根本和保证。要采取切实有效措施，进一步增强社区工作者依法依规办事能力，提升做群众工作水平，激发干事创业活力，努力打造一支政治素质好、业务能力强、服务水平高的专业化、职业化社区工作者队伍。各级党委政府要加强对社区工作的组织领导，各有关部门要大力支持社区工作，共同努力把街道社区建成联系居民、服务群众的坚强阵地。加强舆论引导是凝心聚力、做好基层工作的重要举措。各地各部门要切实加强组织领导，加大投入保障力度，健全新闻信息发布制度，完善舆情引导处置机制，提高舆论引导的质量和水平，为加快建设创业开放生态幸福的美丽盐城营造良好舆论氛围。
会议听取了全市新型城镇化与城乡发展一体化工作会议筹备情况汇报，讨论审定《盐城市新型城镇化与城乡发展一体化规划（2014-2020年）》。会议指出，积极稳妥扎实推进新型城镇化和城乡发展一体化，是盐城新一轮改革发展的重要结合点和重大突破口。要以科学规划为引领，以人的城镇化为核心，以改革创新为动力，抓好规划细化落实，把握实现布局优化、推动产业发展、主攻镇村经济、聚焦公共服务和彰显质量特色等重点关键，加大政策资源、土地要素和投融资体制机制等方面创新力度，加快推动我市新型城镇化和城乡发展一体化进程，促进全市经济发展和民生持续改善。各地各有关部门要切实加强对规划实施的组织领导，抓紧编制本地新型城镇化规划，强化工作谋划和措施落实，加大示范点建设力度，务实推进全市新型城镇化和城乡发展一体化。
